各有關單位：

　　2001年5月23日，中國簽署了《關于持久性有機污染物（POPs）的斯德哥爾摩公約》（以下簡稱“公約”）。該公約于2004年11月11日對中國正式生效。公約第五條要求各締約方采取措施減少或消除附件C中所列無意排放類持久性有機污染物（UPOPs）的排放，并促進采用最佳可行技術和最佳環境實踐(BAT/BEP)。UPOPs包括多氯二苯并-對-二噁英和多氯二苯并呋喃（合稱二噁英類）、多氯聯苯、六氯苯、五氯苯、六氯丁二烯和多氯萘等物質，其中二噁英類是其中最具代表性的。2007年頒布的《中國履行<斯德哥爾摩公約>國家實施計劃》中要求對二噁英類等UPOPs采取減排行動，鐵礦石燒結和電弧爐煉鋼是需要優先開展行動的重點行業。

　　為幫助中國履行公約相關義務，世界銀行與中國生態環境部（我中心（FECO）為代表）合作開發了全球環境基金資助的“中國鋼鐵行業環境可持續發展項目”。項目旨在通過引進、示范及推廣BAT/BEP，減少中國鋼鐵工業中產生和排放的UPOPs，加強鋼鐵工業新技術的應用及監管能力，促進行業環境可持續發展。同時，項目還將促進在鋼鐵行業推行超低排放，協同減少包括汞在內的其它環境污染物排放，助力深入打好污染防治攻堅戰和減污降碳，為保護全球人類健康和生態環境做出貢獻。2020年6月，該項目經全球環境基金第58次理事會討論通過列入GEF第七增資期的項目工作計劃。經全球環境基金批準，項目已進入準備階段。

　　根據項目活動設計，項目將在（全額項目）正式實施階段對2條鐵礦石燒結和1條電弧爐煉鋼生產線開展BAT/BEP示范，減少UPOPs排放。在項目準備階段，項目將至少確認1條示范生產線（其余符合條件的生產線將被列為候選示范或推廣生產線）。為此，特向社會公開征集企業報名參加項目示范工作，我中心將與世界銀行按照以下要求遴選合格的示范企業。

 

　　一、示范企業資格要求

　　是國內合法注冊企業，有獨立法人資格；

　　有鐵礦石燒結或電弧爐煉鋼生產線；

　　申報改造升級的原生產線已竣工驗收且連續生產至少滿兩年；

　　申報項目支持的生產線改造升級計劃應符合超低排放、清潔生產、BAT等國家、地方相關產業技術政策和標準要求，且計劃在2021年9月至2022年12月期間開始動工進行超低排放改造；

　　申報項目支持的生產線改造升級計劃自愿按照公約BAT/BEP指南要求在現有超低排放改造的基礎上增加相關技術和管理措施，承諾二噁英類排放達到BAT/BEP預期標準（鐵礦石燒結和電弧爐煉鋼生產線分別達到<0.2 ng TEQ/m3和<0.1 ng TEQ/m3）；

　　符合相關環保管理要求，環保手續齊全（具備合法的環評、批復及驗收文件，持有合法有效的排污許可證等）；特別是要：

　　持有合法“土地登記證”；

　　遠離生物多樣性高/敏感棲息地/具有自然保護價值/作為文化遺產的地區，且滿足對周邊社區緩沖區的法律要求；

　　污染物排放情況符合國家強制排放標準；

　　過去3年無嚴重環保違法行為；

　　通過行業清潔生產審核；

　　建立經過認證的環境管理體系（如：ISO14000認證）；

　　勞務管理措施良好（具備合法的安全和職業健康評價文件），要求：

　　過去3年無嚴重勞工方面違法行為或職業健康安全（OHS）事件發生；

　　具有經認可的管理體系者優先；

　　企業經營狀況良好，具備充足資金完成超低排放改造并承諾提供配套資金開展BAT/BEP升級改造；

　　承諾示范階段結束后，繼續運行設備，并對二噁英類進行定期監測，以確保符合BAT/BEP標準；

　　承諾贈款支持的活動將滿足世界銀行環境和社會框架的要求。

 

　　二、示范工作流程

　　主要分成2個階段：

　　1.企業征選階段（即本階段，2021年3月-12月）：我中心發布征集意向函，根據回復意向函的企業所提供的材料進行示范企業的評估篩選。篩選通過的企業將參與項目準備階段工作，優先列入項目評估文件，參加項目示范與推廣階段的活動。

　　2.示范活動階段（全額項目獲批后）：我中心根據示范企業提交的材料和前期的評估結果，按照世行要求與企業簽署示范執行協議。企業根據示范實施方案以及世行的管理要求（包括世行的環境社會框架下的管理要求）開展示范活動，我中心將組織開展示范項目評估和總體驗收。

 

　　三、費用安排

　　項目將為示范企業實施示范活動提供資金支持，包括技術咨詢服務、貨物和土建工程等。項目對每條示范生產線提供不超過500萬美元贈款支持，三條生產線總共提供不超過1200萬美元贈款支持。企業需提供不低于7倍擬申請贈款支持的配套資金（含現金和實物）。

　　請有意愿參加全球環境基金“中國鋼鐵行業環境可持續發展項目”之企業示范活動的企業與我中心聯系，于本公告發布30日內以書面郵寄方式（同時提供電子件）提交意向函和相關申報材料（模板和具體要求見附件1）。我中心將在收到上述材料后組織開展對申報企業的調研、評估和篩選工作。

 

　　聯系人：任志遠、秦明昱

　　聯系電話：010-82268952/8582

　　電子郵箱：ren.zhiyuan@fecomee.org.cn；

　　qin.mingyu@fecomee.org.cn

　　郵寄地址：北京市西城區后英房胡同5號，100035

 

　　附件：1.關于參與全球環境基金“中國鋼鐵行業環境可持續發展項目”之企業示范活動的意向函（模板）

　　      2. 全球環境基金“中國鋼鐵行業環境可持續發展項目”之企業示范活動 工作大綱

 

 

　　生態環境部對外合作與交流中心

　　2021年4月7日