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全國持久性有機污染物統計年報信息管理系統補充開發咨詢服務項目的招標公告
時間:2021.04.19      來源:履約三處

 

各有關單位:

  為履行《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》,落實《國家實施計劃》對二噁英等POPs物質的減排要求,我中心和聯合國開發計劃署(UNDP)共同開發了全球環境基金(GEF)“再生銅冶煉行業無意產生類持久性有機污染物(UPOPs)減排示范項目”(以下簡稱“再生銅項目”或“項目”)。項目將通過政策標準完善、監管能力提高、最佳可行技術/最佳環境實踐(BAT/BEP)示范及園區管理示范、宣傳推廣等活動,以點帶面,推動再生銅冶煉行業二噁英、多氯萘、六氯苯等POPs與其他常規污染物的協同減排。

 

  按照《關于開展全國持久性有機污染物調查的通知》(環發〔2006〕207號),原環境保護部自2006年啟動了《持久性有機污染物統計報表制度》。目前該項制度已經在全國范圍內實施了14年。2020年10月26日,生態環境部印發《關于印發<生態環境統計改革工作方案>的通知》(環辦綜合函〔2020〕553號),對生態環境統計工作進行了統一部署。為進一步減輕地方生態環境部門和企業的負擔,減少環境統計調查信息的重復填報,自2021年起將無意排放的統計需求納入生態環境部統一開展的《排放源統計調查制度》(國統制〔2021〕18號);將公約管控物質的生產、使用、庫存和流向等無法納入生態環境部《排放源統計調查制度》的內容,納入《化學品環境國際公約管控物質統計調查制度》。新的調查制度既保留了原制度中對二噁英、PFOS、HBCD的調查內容,同時將公約已經增列但對我國尚未生效的化學物質及產品的統計內容納入,為后續批約評估工作,以及將來的環境管理提供基礎數據。

 

  一、工作目標

  此項工作的主要目標是:為繼續做好統計調查制度實施工作,開展我國持久性有機污染物統計年報信息管理系統的補充開發工作,更新PFOS、HBCD、BDE-209、SCCPs和PFOA等5種POPs物質的統計指標項,預留《生態環境統計調查制度》中關于生活垃圾焚燒、醫療廢物焚燒、鋼鐵行業和再生金屬冶煉行業等8個主要行業信息的數據對接端口,并將開發后的系統并入原運維系統中進行統一管理。

 

  二、工作內容

  此項咨詢服務工作預計將進行的任務和活動主要包括(但不限于):

  1)參照《持久性有機污染物統計調查制度》(國統制〔2018〕38號),開發與建設數據調查系統,滿足調查制度中原有(PFOS、HBCD)2類物質以及新增列(BDE-209、SCCPs和PFOA)3種POPs物質生產、使用企業的采集報送,以及部、省、地市、區縣、企業五級數據審核與報送。其中,5種POPs物質的調查指標項總共不超過300項。

  2)根據《持久性有機污染物統計調查制度》(國統制〔2018〕38號)中二噁英排放源和《排放源統計調查制度》(國統制〔2021〕18號)的調查內容,開發與建設數據調取和綜合分析系統,支持污染源統計調查數據涉及的二噁英類數據的抽取入庫,對全國廢棄物焚燒、制漿造紙、水泥窯共處置固體廢物、鐵礦石燒結、煉鋼生產、焦炭生產、再生有色金屬生產和鎂生產的8個主要行業約15,000家企業的基本情況、產品產量、生產工藝、污染物排放情況等指標進行數據檢索、綜合分析與統計等功能。

  3)根據生態環境部運維系統管理要求,提供軟件上線、評測與云部署服務、在數據填報采集報送、數據采集、數據審核、數據抽取入庫等技術服務,并編制系統使用說明,內容包括但不限于信息管理系統數據填報功能現場演示和上機操作指導。

  4)完成所有測試內容,交付系統使用,并協助完成2021年全國POPs持久性有機污染物統計調查的實施,為各級生態環境部門提供全方位的信息技術支持。

 

  三、產出報告及進度要求

  本咨詢服務主要產出是:

  產出1:實施方案;

  產出2:全國POPs統計年報調查信息管理系統補充數據庫和技術支持報告;

  產出3:全國POPs統計年報調查信息管理系統的編制使用說明;

  產出4:全國POPs統計調查信息管理系統2021年的工作總結。

 

  四、資質要求

  1、承擔機構應是在中國境內注冊,具有獨立法人資格的合法機構;

  2、具有信息管理系統開發與實施相關工作經驗(提供項目經驗,需包括合同首頁、金額頁、蓋章頁復印件);

  3、具有化學品統計調查系統開發經驗的優先。

 

  項目負責人需具備以下資質:

  1、項目負責人應具有高級職稱;

  2、項目負責人應熟悉信息管理系統的開發,具有3年以上相關工作經驗(提供項目經驗,需寫明項目名稱、項目主管部門及所承擔職務);

  3、項目負責人具有化學品統計調查系統開發經驗,熟悉持久性有機污染物的優先。

  項目組成員需具備以下資質:

  4、項目其他人員至少2人以上;

  5、項目其他人員應熟悉信息管理系統的開發,具有相關工作經驗(提供項目經驗,需寫明項目名稱、項目主管部門及所承擔職務);

  3、項目其他人員具有化學品統計調查系統開發經驗,熟悉持久性有機污染物的優先。

 

  五、獲取招標文件的方法及聯系方式

  感興趣的單位可向如下聯系人免費索取詳細的建議書征詢文件(含工作大綱、簡歷模板)。

  聯系人:高鵬

  電 話:010-82268972

  傳 真:010-82200527

  電 郵:gao.peng@fecomee.org.cn

 

  六、接受投標的地點、人員及投標截止時間

  所有投標文件應于2021年5月7日17:00(北京時間)之前通過郵寄、快遞或直接送至我中心,以收到時間為準。投標文件應包括加蓋公章技術建議書和財務建議書正本各一份和副本各四份,技術建議書與財務建議書應分別密封,逾期遞交的建議書將予以拒收。

  投標文件接收人:陳蘭

  電 話:010-82268993

  傳 真:010-82200517

  電 郵:chen.lan@fecomee.org.cn

  單 位:生態環境部對外合作與交流中心

  地 址:北京市西城區后英房胡同5號710室

  郵 編:100035

 

  七、其他注意事項

  1、封裝要求:整個項目建議書的封裝應由一個外封袋和兩個內封袋組成。外封袋上應注明參與投標的項目名稱、單位名稱及通訊地址、聯系人姓名及電話。在兩個內封袋區分標注“技術建議書”及“財務建議書”;外封袋和內封袋均應密封完好,并加蓋單位公章。

  2、人員簡歷要求:項目建議書所列人員應按照招標文件所列格式提交個人相關信息,并由本人親筆簽名確認。簡歷格式要求附后。

  3、技術方案要求:請參照工作大綱要求編寫技術建議書,并對擬采用的研究技術路線、技術方法和工作計劃進行有針對性的、詳細的、重點闡述,該部分內容是評標過程中重要的考核因素。如果未就工作大綱內容做出上述實質性展開闡述,技術建議書將被視為沒有響應招標文件要求,不被我中心接受。

  請有意參與投標的單位嚴格遵照《中華人民共和國招標投標法》及項目管理方的相關要求認真編寫投標文件。如出現違規行為,我中心將按照《中華人民共和國招標投標法》及我中心《關于嚴肅處理采購違法違規行為的通知》的相關規定予以嚴肅處理。

 

  特此公告。

 

 

  生態環境部對外合作與交流中心

  2021年4月19日

 

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